PREPOD.INFO

Пользователями животного мира могут быть юридические и физические лица независимо от форм собственности, в том числе и иностранные, а также иностранные государства и международные организации. Объекты животного мира предоставляются в пользование за плату на основании специальных разрешений (лицензий), выдаваемых специально уполномоченным государственным органом Республики Беларусь по природным ресурсам и охране окружающей среды, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь. Виды деятельности, связанные с пользованием животным миром и подлежащие лицензированию, определяются Кабинетом Министров Республики Беларусь. Пользователь осуществляет принадлежащее ему право пользования объектами животного мира на условиях и в пределах, установленных законодательством Республики Беларусь в области охраны и использования животного мира. Вмешательство в деятельность пользователей животного мира со стороны государственных, хозяйственных и других органов и организаций запрещается, за исключением случаев нарушения пользователями законодательства Республики Беларусь и договора об аренде. Нарушенные права пользователей животного мира подлежат восстановлению. Убытки, понесенные в связи с нарушением прав пользователей животного мира, подлежат возмещению в полном объеме. Споры о возмещении пользователям убытков разрешаются в судебном порядке. Права одних пользователей животного мира могут быть ограничены в интересах иных пользователей животного мира, а также в общественных интересах в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь. В Республике Беларусь могут осуществляться следующие виды пользования животным миром: охота; рыболовство промысловое и любительское; добыча животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства; пользование животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных и эстетических целях; использование полезных свойств жизнедеятельности животных - почвообразователей, естественных санитаров среды, опылителей растений и других; использование животных в целях получения продуктов их жизнедеятельности. Законодательством Республики Беларусь могут быть предусмотрены и другие виды пользования животным миром. Пользование животным миром осуществляется посредством изъятия объектов животного мира из среды их обитания либо без такового.

Лимиты на пользование животным миром - установленные для пользователей на определенный период времени нормы изъятия животных из природной среды. Охота – это поиск, выслеживание и преследование с целью добычи, попытка добычи или добыча диких зверей и птиц, обитающих в состоянии естественной свободы. Нахождение в охотничьих угодьях лиц с охотничьим оружием и другими орудиями охоты или добытой продукцией охоты, с охотничьими собаками, спущенными с поводка, а также нахождение на дорогах общего пользования лиц с расчехленным охотничьим оружием или добытой продукцией охоты приравнивается к охоте. Юридическим лицам в соответствии с законодательством Республики Беларусь может предоставляться право ведения охотничьего хозяйства в охотничьих угодьях на основании договоров об аренде. Предоставление права ведения охотничьего хозяйства производится на основе биолого-экономического обследования охотничьих угодий для последующего их устройства и организации в них мероприятий по охране, разведению и нормированию добычи диких животных, относящихся к объектам охоты. Договор об аренде охотничьих угодий заключается на срок не менее десяти лет. Право на охоту на территории Республики Беларусь с охотничьим оружием, другими разрешенными орудиями охоты, а также с охотничьими собаками и ловчими птицами имеют все дееспособные граждане, достигшие 18-летнего возраста, сдавшие специальный охотничий экзамен, уплатившие государственную пошлину в установленном размере и имеющие государственное удостоверение на право охоты, выданное специально уполномоченным государственным органом Республики Беларусь по лесному хозяйству, которое действительно на всей территории Республики Беларусь, а также разрешение органов внутренних дел на хранение и ношение охотничьего оружия.

Иностранным гражданам может быть предоставлено право охоты при наличии соответствующих охотничьих удостоверений, выданных в стране проживания, при условии соблюдения ими настоящего Закона, Положения об охоте и ведении охотничьего хозяйства на территории Республики Беларусь и иных законодательных актов Республики Беларусь. Все земельные, лесные и водно-болотные территории, которые служат местом обитания охотничьих животных и используются или могут использоваться для охоты, за исключением земель населенных пунктов, садово-огородных участков, хуторов, кладбищ, войсковых частей, аэродромов, земель заповедников и иных территорий с особым режимом использования, являются охотничьими угодьями. Охотничьи угодья разделяются на: угодья, переданные в аренду для охоты и ведения охотничьего хозяйства субъектам хозяйствования; угодья, не переданные в аренду и составляющие государственный резервный фонд охотничьих угодий, который находится в ведении местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов. Рыболовством признается промысловый лов рыбы и добыча водных беспозвоночных, а также любительский лов рыбы, включая подводную охоту. Все водоемы Республики Беларусь, которые используются или могут быть использованы для лова рыбы и добычи водных беспозвоночных либо имеют значение для воспроизводства их запасов, являются рыбохозяйственными водоемами (рыболовными угодьями).

Промысловый лов рыбы и добыча водных беспозвоночных в рыбохозяйственных водоемах (рыболовных угодьях) осуществляются субъектами хозяйствования в соответствии с Положением о рыболовстве, которое утверждается Кабинетом Министров Республики Беларусь. Право промыслового лова рыбы и добычи водных беспозвоночных предоставляется субъектам хозяйствования на условиях пользования (аренды) рыбохозяйственных водоемов (рыболовных угодий). Договор об аренде рыболовных угодий заключается на срок не менее пяти лет.

Любительский лов рыбы и добыча водных беспозвоночных для личного потребления разрешаются во всех водоемах, за исключением заповедников, рыбопитомников, прудовых и других культурных рыбных хозяйств, водоемов, переданных а аренду, а также зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения и других особо охраняемых территорий, всем гражданам Республики Беларусь бесплатно при условии соблюдения ими установленных правил рыболовства и водопользования. В отдельных случаях любительское рыболовство и добыча водных беспозвоночных для личного потребления осуществляются за плату в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Беларусь. Любительский лов рыбы и добыча водных беспозвоночных на арендованных водоемах производятся в порядке, установленном арендатором этих водоемов в соответствии с условиями договора об аренде и действующим законодательством. Лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь, могут осуществлять любительский лов рыбы и добычу водных беспозвоночных на территории республики

Использование полезных свойств жизнедеятельности животных - почвообразователей, естественных санитаров среды, опылителей растений, а также других полезных свойств объектов животного мира без изъятия их из природной среды и причинения вреда им или среде их обитания осуществляется бесплатно. (н-р, пчеловодство)

При планировании и осуществлении мероприятий, которые могут воздействовать на среду обитания животных и состояние животного мира, должно обеспечиваться соблюдение следующих основных требований: сохранение видового разнообразия и целостности сообществ животных в состоянии естественной свободы; сохранение среды обитания, условий размножения, путей миграции и мест концентрации животных; научно обоснованное, рациональное использование и воспроизводство объектов животного мира; регулирование численности объектов животного мира в целях охраны здоровья населения и предотвращения ущерба физическим и юридическим лицам. В целях обеспечения основных требований по охране и использованию животного мира в государственных экологических программах предусматриваются специальные мероприятия.

Охрана животного мира осуществляется путем: установления правил и норм по охране, рациональному использованию и воспроизводству объектов животного мира; установления ограничений и запретов в пользовании животным миром; предотвращения самовольного пользования и других нарушений установленных правил пользования животным миром; организации охраны среды обитания, условий размножения и путей миграции животных; предотвращения гибели животных при осуществлении производственных процессов и эксплуатации транспортных средств; ограничения прав и возложения обязанностей на пользователей объектов животного мира в интересах его охраны; создания особо охраняемых природных территорий; разведения в неволе редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных; оказания помощи животным в случае заболеваний, угрозы гибели при стихийных бедствиях и вследствие других причин; организации научных исследований, направленных на обоснование мер по охране животного мира; пропаганды охраны и сохранения животного мира; стимулирования мероприятий по возобновлению и неисчерпаемому использованию животного мира; воспитания граждан в духе гуманного и бережного отношения к животному миру; проведения других мероприятий и установления иных требований по охране животного мира. В целях сохранения и воспроизводства животных осуществление отдельных видов пользования животным миром, а также использование отдельных видов животных могут быть ограничены либо полностью запрещены на определенной территории или на определенные сроки в порядке, установленном специально уполномоченным государственным органом Республики Беларусь по природным ресурсам и охране окружающей среды по согласованию с местными Советами депутатов, распорядительными и исполнительными органами и другими специально уполномоченными государственными органами в области охраны и использования животного мира. На территории заповедников запрещаются охота, рыболовство, а также другие виды пользования животным миром и иная деятельность, не совместимая с режимом заповедников. В национальных парках, заказниках и на других особо охраняемых природных территориях может быть полностью запрещено или ограничено осуществление отдельных видов пользования животным миром и иной деятельности, не совместимой с режимом этих территорий. Редкие виды и виды животных, находящиеся под угрозой исчезновения, заносятся в специальный реестр - Красную книгу Республики Беларусь. Порядок учета и охраны животных, занесенных в Красную книгу Республики Беларусь, а также учета мест их обитания и передачи под охрану основным землевладельцам и землепользователям, а также арендаторам охотничьих угодий устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды. Добыча редких видов и видов животных, находящихся под угрозой исчезновения, для разведения их в специально созданных условиях и последующего расселения, а также в научно-исследовательских и иных целях допускается только по разрешению, выдаваемому специально уполномоченным государственным органом Республики Беларусь по природным ресурсам и охране окружающей среды. Зоологические коллекции - систематизированные собрания живых животных, их чучел, тушек, частей, продуктов, а также птичьих кладок, яиц и гнезд, представляющие научную, культурно-просветительную и историческую ценность. Зоологические коллекции подлежат государственному учету в специально уполномоченном государственном органе Республики Беларусь по природным ресурсам и охране окружающей среды. Юридические и физические лица, являющиеся владельцами таких коллекций, обязаны соблюдать правила хранения, учета и использования коллекций объектов животного мира. Юридические и физические лица обязаны оказывать помощь животным в случае заболеваний, возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных экологических ситуаций, создающих угрозу гибели животных. Добыча животных в районах стихийных бедствий и чрезвычайных экологических ситуаций, а также животных, терпящих бедствие, запрещается. Переселение диких животных в новые места обитания, акклиматизация новых для фауны Республики Беларусь видов диких животных, а также мероприятия по скрещиванию диких животных допускаются в научно-исследовательских и хозяйственных целях по разрешению специально уполномоченного государственного органа Республики Беларусь по природным ресурсам и охране окружающей среды по согласованию с другими специально уполномоченными государственными органами в области охраны и использования животного мира. Самовольное проведение переселения, акклиматизации и скрещивания диких животных запрещается.

!!! Работники, осуществляющие охрану объектов животного мира в арендованных охотничьих и рыболовных угодьях, имеют право: составлять протоколы о нарушениях правил охоты и рыболовства; проверять у лиц, находящихся в охотничьих и рыболовных угодьях, наличие документов на право охоты и рыболовства; производить в установленном порядке досмотр вещей и транспортных средств; изымать незаконно добытую продукцию охоты и рыболовства и используемые при этом орудия добычи животных; носить и применять в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, табельное оружие. !!! Оружие может быть применено в следующих случаях: для задержания правонарушителя, оказывающего вооруженное сопротивление; для отражения нападения или сопротивления, хотя и невооруженного, но представляющего угрозу для жизни лица, находящегося при исполнении служебных обязанностей по охране охотничьих и рыболовных угодий. Оружие запрещается применять по отношению к женщинам и несовершеннолетним, за исключением случаев защиты от вооруженного нападения. Лица, указанные в части первой данной статьи, имеют право использовать табельное оружие в следующих случаях: для остановки транспортных средств путем их повреждения, если водитель не подчиняется законным требованиям указанных лиц; для подачи сигнала тревоги или вызова помощи; для обезвреживания дикого животного, угрожающего здоровью и жизни людей.

Ссылка на источник:

Материалы из лекционного курса “Экологическое право” Н.Н. Сачишина