PREPOD.INFO

Политические системы могут классифицироваться по разным основаниям. Так, в зависимости от типа общества они делятся на традиционные, модернизированные демократичные и тоталитарные. По характеру взаимодействия со средой - на открытые и закрытые. По политическим культурам и их выражениям в формах организации власти - на англо-американскую, континентально-европейскую, доиндустриальную и частично индустриальную, тоталитарную.
Существуют и другие классификации. Одна из самых распространенных классификаций - деление политических систем на тоталитарные, авторитарные, демократические. Критерием их разграничения служит политический режим - характер и способы взаимоотношений власти, общества (народа) и личности (граждан).
Возник в XX веке. Идеи тоталитаризма возникли раньше. Термин “тоталитаризм” происходит от позднелатинских слов “totalitas” (полнота, цельность) и “totalis” (весь, полный, целый). В политический лексикон его впервые ввел для характеристики своего движения Муссолини в 1925г. Теория тоталитаризма складывалась в 40-50-е годы. Она использовалась Западом для идеологической борьбы против коммунизма.
Общими отличительными признаками являются стремление к всеобщей организованности общества и системы в соответствии с революционной по своему характеру социальной утопией, не оставляющей места для индивидуальной свободы и социальных противоречий.
В зависимости от господствующей идеологии, влияющей на содержание политической деятельности, различают следующие разновидности тоталитаризма: коммунизм, фашизм, национал-социализм.
Исторически первой и классической формой тоталитаризма стал коммунизм (социализм) советского типа. Начало ему положила военно-коммунистическая система, сформировавшаяся в общих чертах в 1918г. Устраняется частная собственность, а следовательно, всякая автономия личности. В социалистической системе СССР присутствуют и гуманные политические цели: повысился уровень образования, доступность культуры, достигнута социальная защищённость, развивалась экономика, космическая и военная промышленность и т.д., сократился уровень преступности.
Фашизм. Впервые был установлен в Италии в 1922г. Здесь тоталитарные черты были выражены не в полной мере. Итальянский фашизм стремился не к строительству нового общества, а к возрождению величия Римской империи и претендует на восстановление коллективной идентичности на культурной или этнической почве, ликвидации преступности.
Национал-социализм возник в Германии в 1933г. Он имеет родство с фашизмом, хотя многое заимствовал у советского коммунизма (революционность, формы организации партии и государства, обращение “товарищ”). Однако место класса здесь занимает нация, место классовой ненависти - ненависть национальная и расовая. Если в коммунистических системах агрессивность направлена внутрь - против собственных граждан (классового врага), то в национал-социализме - против других народов.
Главные различия основных разновидностей тоталитаризма отражены в их целях (собственно: коммунизм, возрождение империи, мировое господство арийской расы) и социальных предпочтениях (рабочий класс, потомки римлян, германская нация).
Одним из наиболее распространенных в истории типов политической системы является авторитаризм. По своим характерным чертам он занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. Этой политической системе присущи следующие черты:
-автократизм (самовластие) или небольшое число носителей власти. Ими могут быть один человек (монарх, тиран) или группа лиц (военная хунта);
-неограниченность власти, ее неподконтрольность гражданам. При этом власть может править с помощью законов, которые принимает по своему усмотрению;
-опора (реальная или потенциальная) на силу. Авторитарный режим может не прибегать к массовым репрессиям и пользоваться популярностью среди широких слоев населения. Однако он в случае необходимости может использовать силу;
-монополизация власти и политики, недопущение политической оппозиции и конкуренции. Возможно существования ограниченного числа партий, профсоюзов и других организаций, но лишь при условии их подконтрольности властям;
-отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство или ограниченное вмешательство во внешнеполитические сферы. Власть занята собственной безопасностью, хотя она может влиять на стратегию в других сферах;
-рекрутирование политической элиты путем назначения сверху.
Таким образом, авторитаризм - неограниченная власть одного лица или группы лиц, не допускающих политическую оппозицию, но сохраняющих автономию личности и общества во внеполитических сферах. При авторитарной политической системе запрещаются лишь определенные, главным образом политические формы деятельности, в остальном граждане свободны. В то же время в условиях авторитаризма граждане не имеют каких - либо институционных гарантий своей безопасности и автономии (независимый суд, оппозиционные партии и т.д.).
Авторитарные режимы разнообразны. Это монархии, деспотические, диктаторские режимы, военные хунты и др. Большинство таких режимов в Азии, Африке, Латинской Америке (Ю. Корея, Чили, Китай, Вьетнам) оправдывали свое существование необходимостью национального освобождения.
В последние десятилетия авторитарный политический строй чаще носил переходный характер и ориентировался на переход к демократии.
В XX век слово “демократия” стало, пожалуй, самым популярным у народов и политиков всего мира. Сегодня нет ни одного влиятельного движения в мире, которое не претендовало бы на осуществление демократии, не использовало бы этот термин в своих, часто далеких от подлинной демократии целей . Что же представляет собой демократия и в чем причина ее популярности ?
В современном языке слово “демократия” имеет несколько значений.
I. Первое значение - этимологическое. Связано с происхождением этого термина “демократия” переводится с древнегреческого как “народовластие”. Или, выражаясь языком американского президента Линкольна, “правление народа, избранное народом и для народа”.

1. Демократия - форма устройства любой организации, основанной на равноправном участии ее членов в управлении и принятии в ней решений по большинству. В этом случае говорится о партийной, профсоюзной, производственной и даже семейной демократии. Демократия может существовать всюду, где есть организация, власть , управление.
2. Демократия рассматривается как основанный на определенной системе ценностей идеал общественного устройства и соответствующее ему мировоззрение. К таким ценностям относят свободу, равенство, права человека, народный суверенитет и др.
3. Демократия рассматривается как социальное и политическое движение за народовластие. Это движение возникло в Европе для борьбы за освобождение и равноправие третьего сословия.

Как показывает человеческая история, реальная демократия во много далека от демократических ценностей: свободы, равенства и т.д. Между нормативным понятием (исходя из человеческих идеалов, ценностей, пожеланий) и реальностью существует несоответствие, что позволяет усматривать в ней (демократии) элементы утопизма.
Учитывая большое расхождение нормативного и эмпирического понятий демократии и вытекающие отсюда неудобства при использовании этой категории в науке и повседневном языке, Роберт Даль и другие политологи предлагают ввести для обозначения реально существующих государств, называемых демократиями, термин “полиархия”.
“Полиархия”, по Далю - это правление меньшинства, избираемого народом на конкурентных выборах. Демократия же в отличие от “полиархии” - это идеал, предполагающий равное участие всех граждан в управлении.
Несмотря на свою достаточную обоснованность, это понятие не получило широкого признания.
Конституирующие признаки демократии:
-Юридическое признание и институционное выражение суверенитета верховной власти народа. Именно народ, а не монарх, аристократия или духовенство выступают официальным источником власти. Суверенитет народа выражается в том, что именно ему принадлежит учредительная, конституционная власть в государстве, что он выбирает своих представителей и может их периодически сменять и т.д.;
-Периодическая выборность основных органов государства;
-Равенство прав граждан на участие в управлении государством (как минимум равенство избирательных прав). Возможность создавать партии и другие объединения для выражения воли граждан;
-Принятие решений по большинству и подчинение меньшинства;
Эти требования - минимальные условия, позволяющие говорить о наличии демократической формы правления в той или иной стране. Однако реальные политические системы существенно отличаются друг от друга.
Как же классифицируются демократии? Если взять за основу важнейший принцип - суверенитет народа, то демократия классифицируется в зависимости от того, как понимается сам термин “народ” и как осуществляется им суверенитет. Такое, казалось бы, простое понятие “народ” в истории трактовалось по разному. В отличие от современного понимания примерно до середины XIX века демос (народ) отождествлялся либо со свободными мужчинами (античная демократия), либо с собственниками, либо лишь с мужчинами.
Ограничение народа определенными классовыми или демографическими рамками дает основание характеризовать государства как социально ограниченные демократии и отличать их от всеобщих демократий. Есть в политической теории такой тип правления, как “охлократия” - власть черни, толпы (древнегреческое).
Народ, будучи сложной общностью людей, имеет определенную структуру, состоящую из личностей, групп, коллективов. Отсюда выделяются следующие модели демократии: индивидуалистические - источником власти является личность; плюралистические (групповые) - источником власти является группа; коллективистские - источником является весь народ (нация, класс).
Суверенитет народа - важнейший признак демократии, служащий основанием ее оценки не только с точки зрения понимания термина “народ”, но также по форме осуществления им власти. В зависимости от того, как народ участвует в управлении, кто и как непосредственно выполняет властные функции, демократия делится на прямую, плебисцитарную, представительную (репрезентативную).
В прямых формах народовластия граждане сами непосредственно участвуют в подготовке обсуждения и принятия решений. Такая форма сегодня встречается на уровне местного самоуправления (общины, кибуцы).
Представительная демократия. Ее суть в опосредованном участии граждан в принятии решений, в выборе ими в органы власти своих представителей.
В зависимости от характера равенства прав граждан на участие в управлении государством демократия делится на политическую, предполагающую лишь формальное равенство, равенство прав, и социальную, основанную на равенстве фактических возможностей участия граждан в управлении государством. Термин “социальная демократия” нашел свое выражение в названии одного из самых влиятельных политических движений XX века - социал-демократии.
Применение четвертого признака демократии - подчинение меньшинства большинству позволят выделить деспотичную демократию, тоталитарную и конституционную.
Суть деспотичной демократией в безграничном подчинении всех сторон жизнедеятельности человека. Это абсолютная, неограниченная власть большинства, связанная с произволом. Если власть большинства требует полного подчинения личности и стремится к установлению над ней постоянного контроля, то демократия становится тоталитарной. Конституционная демократия. Она ставит власть большинства в определенные рамки, ограничивает ее полномочия с помощью конституции и разделения властей и обеспечивает тем самым автономию и свободу меньшинства , в том числе и личности.